习近平治国理政思想的鲜明特点

 

（此文选自2月9日《党建》杂志）

   

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中国，面向世界，准确把握时代潮流，自觉顺应人民期待，及时回答实践要求，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主题，紧紧围绕治国理政这一主线，以强烈的政治责任感和担当精神奋力推进中国特色社会主义伟大事业，在新的历史条件下形成了治国理政新理念新思想新战略，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，开辟了马克思主义发展的新境界，是实现中华民族伟大复兴中国梦的理论指导和行动指南。

　　一、习近平治国理政思想体现了科学社会主义理论逻辑和中国经济社会发展历史逻辑的统一

　　习近平治国理政思想不是凭空产生的，而是具有深厚的理论渊源和厚重的历史依据。

　　一方面，习近平总书记强调要始终坚持科学社会主义的基本原则。他指出：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。”他的治国理政思想中贯穿科学社会主义的基本原则，如关于以人民为中心的发展思想，关于协调推进“四个全面”战略布局，关于创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，关于经济政治文化社会和生态文明建设“五位一体”总体布局，关于军队与国防建设，关于构建以合作共赢为核心的新型国际关系的论述，这些思想体现了科学社会主义关于人类解放、人的自由而全面发展、社会全面发展、人与自然和谐发展等方面的重要原则和精神。也正因为这样，我们党把中国特色社会主义当作科学社会主义基本原则与中国实际相结合的产物，也把中国特色社会主义称为科学社会主义的中国版。

　　另一方面，习近平治国理政思想又特别强调中国社会发展的历史逻辑，并以此来增强中华民族的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。譬如，他在论述中国道路形成和发展的历史必然性时强调：“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。”他认为，“这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础”。

　　习近平总书记在这里第一次把中国特色社会主义上升到中华民族五千年文明的传承中去认识，充分展示了中国特色社会主义深厚的历史渊源。再譬如，他在讲马克思主义时，不仅讲马克思主义诞生160多年来的发展历史和内在逻辑，而且从社会主义500年的历史演进中追溯马克思主义的理论渊源和发展规律；在回顾和总结中国共产党95年辉煌历程中，把历史、现实和未来贯通起来，把革命、建设和改革衔接起来，用三个“伟大历史贡献”证明了党95年奋斗的重大历史意义，用三个“蓬勃生机”赋予党95年奋斗以崇高的历史地位，用三个“必须长期坚持、永不动摇”总结了党95年奋斗的历史结论。

 

　　二、习近平治国理政思想体现了理论继承和理论创新的统一

　　中国共产党是靠科学理论武装起来的马克思主义政党。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，运用马克思主义立场、观点、方法研究解决了一个又一个重大理论和实践问题，不断推进马克思主义中国化。改革开放以来，我们党始终坚持实践基础上的理论创新，科学回答了什么是马克思主义、如何对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大课题，不断根据新的实践推出新的理论。这些理论成果成功解答了经济文化落后国家建设、巩固、发展社会主义的问题，实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃，开辟了马克思主义在中国发展的新境界，为我们制定各项方针政策、推进各项工作提供了科学指导。

　　习近平治国理政思想，内涵丰富、博大精深，是一个系统完整的科学理论体系，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，既传承了中华优秀传统文化，同时又紧密结合当今世界形势和中国发展实际，提出了一系列新理念新思想新战略，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是对中国共产党90多年奋斗历程中形成的实践经验、理论成果、光荣传统、优良作风的坚持与传承。

　　在继承中发展，在发展中继承，这是我们党理论创新的一个显著特点。习近平治国理政思想贯穿着马克思主义的世界观和方法论，集中体现了马克思主义的基本立场、观点和方法，因而它是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的理论体系。这一理论体系升华了马克思主义发展新境界，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点伟大斗争的鲜活的马克思主义。

 

　　三、习近平治国理政思想体现了时代特色和实践特色的统一

　　时代是思想之母，实践是理论之源。“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”（《马克思恩格斯全集》第3卷）实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境。今天，时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时，我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段，事业越发展新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。

　　问题是时代的声音。习近平总书记指出，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律、推动理论创新。习近平总书记还强调：“坚持以马克思主义为指导，必须落到研究我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题上来，落到提出解决问题的正确思路和有效办法上来。”

可以说，习近平治国理政思想集中体现了这种问题意识，因而具有鲜明的时代特色和实践特色。当今时代究竟发生了什么变化，呈现出什么特征，如何适应时代变化的潮流制定当代中国的发展战略?如何坚持和发展中国特色社会主义?什么是国家治理体系现代化，如何实现国家治理体系现代化?什么是经济新常态，如何主动适应、把握、引领经济发展新常态?如何加强法治中国建设?如何加强社会主义民主政治建设?如何用社会主义核心价值观凝心聚力?这些都是时代和实践提出的新课题。习近平总书记顺应时代潮流，把握时代发展大势，既立足于中国亿万人民的伟大实践，又面向世界学习世界各国的先进经验，既从中国优秀传统文化中汲取滋养又及时总结党领导人民创造的新鲜经验，用一系列新观点，创造性地回答了这些问题，从而开辟了马克思主义中国化新境界。

 

　　四、习近平治国理政思想体现了中国立场与世界胸怀的统一

　　习近平治国理政思想既鲜明地站在中国立场上，反映中国人民诉求，表达中国人民愿望，同时又胸怀世界，放眼全球，充分体现了中国立场与世界胸怀的统一。2013年3月19日，习近平在接受俄罗斯俄通—塔斯社、俄罗斯全国广播电视公司、南非卫星电视五台、印度报业托拉斯、巴西《经济价值报》和中国新华社记者的联合采访时，就中国同世界的关系强调：“中国人是讲爱国主义的，同时我们也是具有国际视野和国际胸怀的。随着国力不断增强，中国将在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展作出更大贡献。”

　　一方面，实现中华民族伟大复兴的中国梦是习近平总书记最为关注的重大命题，也是贯穿习近平治国理政思想的一条主线。习近平治国理政思想紧紧围绕实现什么样的民族复兴与怎样实现民族复兴而展开，构成了一个严密的体系。坚持走中国特色社会主义道路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路；协调推进“四个全面”战略布局，是实现中华民族伟大复兴的重要保障；牢固树立五大发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础，凝聚强大精神力量，等等，为实现中华民族伟大复兴提供了科学的世界观和方法论指引。

　　另一方面，党的十八大以来，习近平总书记统筹国内国际两个大局，高瞻远瞩，积极创新外交理论和实践，提出构建“人类命运共同体”思想。2015年9月28日，习近平在纽约出席第七十届联合国大会一般性辩论时，发表了题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话。他提出，人类生活在同一个地球村，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。习近平总书记强调，要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，奉行双赢、多赢、共赢的新理念，倡导以对话解争端、以协商化分歧。要在国际和区域层面建设全球伙伴关系，走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。大国之间相处，要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。大国与小国相处，要平等相待，践行正确义利观，义利相兼，义重于利。要营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。习近平治国理政新理念新思想新战略，对于在新的历史条件下指导全党全国各族人民凝心聚力、攻坚克难，如期实现“两个一百年”奋斗目标，进而在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的中国梦具有强烈现实意义和深远历史意义，我们必须好好学习，深刻领会。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见

《 人民日报 》（ 2017年01月26日 06 版）

新华社北京1月25日电  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》全文如下。

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化自信是更基本、更深层、更持久的力量。中华文化独一无二的理念、智慧、气度、神韵，增添了中国人民和中华民族内心深处的自信和自豪。为建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，实现中华民族伟大复兴的中国梦，现就实施中华优秀传统文化传承发展工程提出如下意见。

　　一、重要意义和总体要求

　　1.重要意义。中华文化源远流长、灿烂辉煌。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，是中国特色社会主义植根的文化沃土，是当代中国发展的突出优势，对延续和发展中华文明、促进人类文明进步，发挥着重要作用。

　　中国共产党在领导人民进行革命、建设、改革伟大实践中，自觉肩负起传承发展中华优秀传统文化的历史责任，是中华优秀传统文化的忠实继承者、弘扬者和建设者。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，各级党委和政府更加自觉、更加主动推动中华优秀传统文化的传承与发展，开展了一系列富有创新、富有成效的工作，有力增强了中华优秀传统文化的凝聚力、影响力、创造力。同时要看到，随着我国经济社会深刻变革、对外开放日益扩大、互联网技术和新媒体快速发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，迫切需要深化对中华优秀传统文化重要性的认识，进一步增强文化自觉和文化自信；迫切需要深入挖掘中华优秀传统文化价值内涵，进一步激发中华优秀传统文化的生机与活力；迫切需要加强政策支持，着力构建中华优秀传统文化传承发展体系。实施中华优秀传统文化传承发展工程，是建设社会主义文化强国的重大战略任务，对于传承中华文脉、全面提升人民群众文化素养、维护国家文化安全、增强国家文化软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

　　2.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，坚守中华文化立场、传承中华文化基因，不忘本来、吸收外来、面向未来，汲取中国智慧、弘扬中国精神、传播中国价值，不断增强中华优秀传统文化的生命力和影响力，创造中华文化新辉煌。

　　3.基本原则

　　——牢牢把握社会主义先进文化前进方向。坚持中国特色社会主义文化发展道路，立足于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，弘扬社会主义核心价值观，培育民族精神和时代精神，解决现实问题、助推社会发展。

　　——坚持以人民为中心的工作导向。坚持为了人民、依靠人民、共建共享，注重文化熏陶和实践养成，把跨越时空的思想理念、价值标准、审美风范转化为人们的精神追求和行为习惯，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成向上向善的社会风尚。

　　——坚持创造性转化和创新性发展。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，秉持客观、科学、礼敬的态度，取其精华、去其糟粕，扬弃继承、转化创新，不复古泥古，不简单否定，不断赋予新的时代内涵和现代表达形式，不断补充、拓展、完善，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调。

　　——坚持交流互鉴、开放包容。以我为主、为我所用，取长补短、择善而从，既不简单拿来，也不盲目排外，吸收借鉴国外优秀文明成果，积极参与世界文化的对话交流，不断丰富和发展中华文化。

　　——坚持统筹协调、形成合力。加强党的领导，充分发挥政府主导作用和市场积极作用，鼓励和引导社会力量广泛参与，推动形成有利于传承发展中华优秀传统文化的体制机制和社会环境。

　　4.总体目标。到2025年，中华优秀传统文化传承发展体系基本形成，研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进并取得重要成果，具有中国特色、中国风格、中国气派的文化产品更加丰富，文化自觉和文化自信显著增强，国家文化软实力的根基更为坚实，中华文化的国际影响力明显提升。

　　二、主要内容

　　5.核心思想理念。中华民族和中国人民在修齐治平、尊时守位、知常达变、开物成务、建功立业过程中培育和形成的基本思想理念，如革故鼎新、与时俱进的思想，脚踏实地、实事求是的思想，惠民利民、安民富民的思想，道法自然、天人合一的思想等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益借鉴。传承发展中华优秀传统文化，就要大力弘扬讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等核心思想理念。

　　6.中华传统美德。中华优秀传统文化蕴含着丰富的道德理念和规范，如天下兴亡、匹夫有责的担当意识，精忠报国、振兴中华的爱国情怀，崇德向善、见贤思齐的社会风尚，孝悌忠信、礼义廉耻的荣辱观念，体现着评判是非曲直的价值标准，潜移默化地影响着中国人的行为方式。传承发展中华优秀传统文化，就要大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等中华传统美德。

　　7.中华人文精神。中华优秀传统文化积淀着多样、珍贵的精神财富，如求同存异、和而不同的处世方法，文以载道、以文化人的教化思想，形神兼备、情景交融的美学追求，俭约自守、中和泰和的生活理念等，是中国人民思想观念、风俗习惯、生活方式、情感样式的集中表达，滋养了独特丰富的文学艺术、科学技术、人文学术，至今仍然具有深刻影响。传承发展中华优秀传统文化，就要大力弘扬有利于促进社会和谐、鼓励人们向上向善的思想文化内容。

　　三、重点任务

　　8.深入阐发文化精髓。加强中华文化研究阐释工作，深入研究阐释中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，深刻阐明中华优秀传统文化是发展当代中国马克思主义的丰厚滋养，深刻阐明传承发展中华优秀传统文化是建设中国特色社会主义事业的实践之需，深刻阐明丰富多彩的多民族文化是中华文化的基本构成，深刻阐明中华文明是在与其他文明不断交流互鉴中丰富发展的，着力构建有中国底蕴、中国特色的思想体系、学术体系和话语体系。加强党史国史及相关档案编修，做好地方史志编纂工作，巩固中华文明探源成果，正确反映中华民族文明史，推出一批研究成果。实施中华文化资源普查工程，构建准确权威、开放共享的中华文化资源公共数据平台。建立国家文物登录制度。建设国家文献战略储备库、革命文物资源目录和大数据库。实施国家古籍保护工程，完善国家珍贵古籍名录和全国古籍重点保护单位评定制度，加强中华文化典籍整理编纂出版工作。完善非物质文化遗产、馆藏革命文物普查建档制度。

　　9.贯穿国民教育始终。围绕立德树人根本任务，遵循学生认知规律和教育教学规律，按照一体化、分学段、有序推进的原则，把中华优秀传统文化全方位融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育各环节，贯穿于启蒙教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育各领域。以幼儿、小学、中学教材为重点，构建中华文化课程和教材体系。编写中华文化幼儿读物，开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动，创作系列绘本、童谣、儿歌、动画等。修订中小学道德与法治、语文、历史等课程教材。推动高校开设中华优秀传统文化必修课，在哲学社会科学及相关学科专业和课程中增加中华优秀传统文化的内容。加强中华优秀传统文化相关学科建设，重视保护和发展具有重要文化价值和传承意义的“绝学”、冷门学科。推进职业院校民族文化传承与创新示范专业点建设。丰富拓展校园文化，推进戏曲、书法、高雅艺术、传统体育等进校园，实施中华经典诵读工程，开设中华文化公开课，抓好传统文化教育成果展示活动。研究制定国民语言教育大纲，开展好国民语言教育。加强面向全体教师的中华文化教育培训，全面提升师资队伍水平。

　　10.保护传承文化遗产。坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，做好文物保护工作，抢救保护濒危文物，实施馆藏文物修复计划，加强新型城镇化和新农村建设中的文物保护。加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区、名人故居保护和城市特色风貌管理，实施中国传统村落保护工程，做好传统民居、历史建筑、革命文化纪念地、农业遗产、工业遗产保护工作。规划建设一批国家文化公园，成为中华文化重要标识。推进地名文化遗产保护。实施非物质文化遗产传承发展工程，进一步完善非物质文化遗产保护制度。实施传统工艺振兴计划。大力推广和规范使用国家通用语言文字，保护传承方言文化。开展少数民族特色文化保护工作，加强少数民族语言文字和经典文献的保护和传播，做好少数民族经典文献和汉族经典文献互译出版工作。实施中华民族音乐传承出版工程、中国民间文学大系出版工程。推动民族传统体育项目的整理研究和保护传承。

　　11.滋养文艺创作。善于从中华文化资源宝库中提炼题材、获取灵感、汲取养分，把中华优秀传统文化的有益思想、艺术价值与时代特点和要求相结合，运用丰富多样的艺术形式进行当代表达，推出一大批底蕴深厚、涵育人心的优秀文艺作品。科学编制重大革命和历史题材、现实题材、爱国主义题材、青少年题材等专项创作规划，提高创作生产组织化程度，彰显中华文化的精神内涵和审美风范。加强对中华诗词、音乐舞蹈、书法绘画、曲艺杂技和历史文化纪录片、动画片、出版物等的扶持。实施戏曲振兴工程，做好戏曲“像音像”工作，挖掘整理优秀传统剧目，推进数字化保存和传播。实施网络文艺创作传播计划，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影等传承发展中华优秀传统文化。实施中国经典民间故事动漫创作工程、中华文化电视传播工程，组织创作生产一批传承中华文化基因、具有大众亲和力的动画片、纪录片和节目栏目。大力加强文艺评论，改革完善文艺评奖，建立有中国特色的文艺研究评论体系，倡导中华美学精神，推动美学、美德、美文相结合。

　　12.融入生产生活。注重实践与养成、需求与供给、形式与内容相结合，把中华优秀传统文化内涵更好更多地融入生产生活各方面。深入挖掘城市历史文化价值，提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号，纳入城镇化建设、城市规划设计，合理应用于城市雕塑、广场园林等公共空间，避免千篇一律、千城一面。挖掘整理传统建筑文化，鼓励建筑设计继承创新，推进城市修补、生态修复工作，延续城市文脉。加强“美丽乡村”文化建设，发掘和保护一批处处有历史、步步有文化的小镇和村庄。用中华优秀传统文化的精髓涵养企业精神，培育现代企业文化。实施中华老字号保护发展工程，支持一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号做精做强。深入开展“我们的节日”主题活动，实施中国传统节日振兴工程，丰富春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日文化内涵，形成新的节日习俗。加强对传统历法、节气、生肖和饮食、医药等的研究阐释、活态利用，使其有益的文化价值深度嵌入百姓生活。实施中华节庆礼仪服装服饰计划，设计制作展现中华民族独特文化魅力的系列服装服饰。大力发展文化旅游，充分利用历史文化资源优势，规划设计推出一批专题研学旅游线路，引导游客在文化旅游中感知中华文化。推动休闲生活与传统文化融合发展，培育符合现代人需求的传统休闲文化。发展传统体育，抢救濒危传统体育项目，把传统体育项目纳入全民健身工程。

　　13.加大宣传教育力度。综合运用报纸、书刊、电台、电视台、互联网站等各类载体，融通多媒体资源，统筹宣传、文化、文物等各方力量，创新表达方式，大力彰显中华文化魅力。实施中华文化新媒体传播工程。充分发挥图书馆、文化馆、博物馆、群艺馆、美术馆等公共文化机构在传承发展中华优秀传统文化中的作用。编纂出版系列文化经典。加强革命文物工作，实施革命文物保护利用工程，做好革命遗址、遗迹、烈士纪念设施的保护和利用。推动红色旅游持续健康发展。深入开展“爱我中华”主题教育活动，充分利用重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日，充分利用各类爱国主义教育基地、历史遗迹等，展示爱国主义深刻内涵，培育爱国主义精神。加强国民礼仪教育。加大对国家重要礼仪的普及教育与宣传力度，在国家重大节庆活动中体现仪式感、庄重感、荣誉感，彰显中华传统礼仪文化的时代价值，树立文明古国、礼仪之邦的良好形象。研究提出承接传统习俗、符合现代文明要求的社会礼仪、服装服饰、文明用语规范，建立健全各类公共场所和网络公共空间的礼仪、礼节、礼貌规范，推动形成良好的言行举止和礼让宽容的社会风尚。把优秀传统文化思想理念体现在社会规范中，与制定市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程相结合。弘扬孝敬文化、慈善文化、诚信文化等，开展节俭养德全民行动和学雷锋志愿服务。广泛开展文明家庭创建活动，挖掘和整理家训、家书文化，用优良的家风家教培育青少年。挖掘和保护乡土文化资源，建设新乡贤文化，培育和扶持乡村文化骨干，提升乡土文化内涵，形成良性乡村文化生态，让子孙后代记得住乡愁。加强港澳台中华文化普及和交流，积极举办以中华文化为主题的青少年夏令营、冬令营以及诵读和书写中华经典等交流活动，鼓励港澳台艺术家参与国家在海外举办的感知中国、中国文化年（节）、欢乐春节等品牌活动，增强国家认同、民族认同、文化认同。

　　14.推动中外文化交流互鉴。加强对外文化交流合作，创新人文交流方式，丰富文化交流内容，不断提高文化交流水平。充分运用海外中国文化中心、孔子学院，文化节展、文物展览、博览会、书展、电影节、体育活动、旅游推介和各类品牌活动，助推中华优秀传统文化的国际传播。支持中华医药、中华烹饪、中华武术、中华典籍、中国文物、中国园林、中国节日等中华传统文化代表性项目走出去。积极宣传推介戏曲、民乐、书法、国画等我国优秀传统文化艺术，让国外民众在审美过程中获得愉悦、感受魅力。加强“一带一路”沿线国家文化交流合作。鼓励发展对外文化贸易，让更多体现中华文化特色、具有较强竞争力的文化产品走向国际市场。探索中华文化国际传播与交流新模式，综合运用大众传播、群体传播、人际传播等方式，构建全方位、多层次、宽领域的中华文化传播格局。推进国际汉学交流和中外智库合作，加强中国出版物国际推广与传播，扶持汉学家和海外出版机构翻译出版中国图书，通过华侨华人、文化体育名人、各方面出境人员，依托我国驻外机构、中资企业、与我友好合作机构和世界各地的中餐馆等，讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色、展示好中国形象。

　　四、组织实施和保障措施

　　15.加强组织领导。各级党委和政府要从坚定文化自信、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的高度，切实把中华优秀传统文化传承发展工作摆上重要日程，加强宏观指导，提高组织化程度，纳入经济社会发展总体规划，纳入考核评价体系，纳入各级党校、行政学院教学的重要内容。各级党委宣传部门要发挥综合协调作用，整合各类资源，调动各方力量，推动形成党委统一领导、党政群协同推进、有关部门各负其责、全社会共同参与的中华优秀传统文化传承发展工作新格局。各有关部门和群团组织要按照责任分工，制定实施方案，完善工作机制，把各项任务落到实处。

　　16.加强政策保障。加强中华优秀传统文化传承发展相关扶持政策的制定与实施，注重政策措施的系统性协同性操作性。加大中央和地方各级财政支持力度，同时统筹整合现有相关资金，支持中华优秀传统文化传承发展重点项目。制定和完善惠及中华优秀传统文化传承发展工程项目的金融支持政策。加大对国家重要文化和自然遗产、国家级非物质文化遗产等珍贵遗产资源保护利用设施建设的支持力度。建立中华优秀传统文化传承发展相关领域和部门合作共建机制。制定文物保护和非物质文化遗产保护专项规划。制定和完善历史文化名城名镇名村和历史文化街区保护的相关政策。完善相关奖励、补贴政策，落实税收优惠政策，引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠或共建相关文化项目。建立健全中华优秀传统文化传承发展重大项目首席专家制度，培养造就一批人民喜爱、有国际影响的中华文化代表人物。完善中华优秀传统文化传承发展的激励表彰制度，对为中华优秀传统文化传承发展和传播交流作出贡献、建立功勋、享有声誉的杰出海内外人士按规定授予功勋荣誉或进行表彰奖励。有关部门要研究出台入学、住房保障等方面的倾斜政策和措施，用以倡导和鼓励自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德。

　　17.加强文化法治环境建设。修订文物保护法。制定文化产业促进法、公共图书馆法等相关法律，对中华优秀传统文化传承发展有关工作作出制度性安排。在教育、科技、卫生、体育、城乡建设、互联网、交通、旅游、语言文字等领域相关法律法规的制定修订中，增加中华优秀传统文化传承发展内容。加大涉及保护传承弘扬中华优秀传统文化法律法规施行力度，加强对法律法规实施情况的监督检查。充分发挥各行政主管部门在传承发展中华优秀传统文化中的重要作用，建立完善联动机制，严厉打击违法经营行为。加强法治宣传教育，增强全社会依法传承发展中华优秀传统文化的自觉意识，形成礼敬守护和传承发展中华优秀传统文化的良好法治环境。各地要根据本地传统文化传承保护的现状，制定完善地方性法规和政府规章。

　　18.充分调动全社会积极性创造性。传承发展中华优秀传统文化是全体中华儿女的共同责任。坚持全党动手、全社会参与，把中华优秀传统文化传承发展的各项任务落实到农村、企业、社区、机关、学校等城乡基层。各类文化单位机构、各级文化阵地平台，都要担负起守护、传播和弘扬中华优秀传统文化的职责。各类企业和社会组织要积极参与文化资源的开发、保护与利用，生产丰富多样、社会价值和市场价值相统一、人民喜闻乐见的优质文化产品，扩大中高端文化产品和服务的供给。充分尊重工人、农民、知识分子的主体地位，发挥领导干部的带头作用，发挥公众人物的示范作用，发挥青少年的生力军作用，发挥先进模范的表率作用，发挥非公有制经济组织和社会组织从业人员的积极作用，发挥文化志愿者、文化辅导员、文艺骨干、文化经营者的重要作用，形成人人传承发展中华优秀传统文化的生动局面。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【解读】传统文化进校园的重心与支点

 

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，要求中华优秀传统文化贯穿国民教育始终。学校教育如何科学做好中华优秀传统文化教育，是我们迫切需要解决的问题。——编者

　　文化有“道”与“术”两个层面。道是理念，是文化的内核、本质；术是形式、方法。两者同属文化的一部分，而道承载的是价值观体系，关乎世道人心。抽去道，文化将成为没有生命的空壳。需要进入所有学校的是“道”，重心是德性教育，其支撑点则是礼仪教育、人格教育、担当教育和经典教育。在这些问题上着力，庶几可从根本上提升学生素质。

　　传统文化进校园，近些年来一直没有停，戏曲进校园、武术进校园、书法进校园、楹联进校园，如今又有中草药进校园等，总体而言，大多属于艺术类范畴。从学理上而言，文化有“道”与“术”两个层面。道是理念，是文化的内核、本质；术是形式、方法。两者同属文化的一部分，而道承载的是价值观体系，关乎世道人心。抽去道，文化将成为没有生命的空壳。两者孰轻孰重，毋庸赘言。戏曲、武术等进校园，很有必要，但不必进入所有学校，需要进入所有学校的是“道”，重心是德性教育，其支撑点则是礼仪教育、人格教育、担当教育和经典教育。在这些问题上着力，庶几可从根本上提升学生素质。

　　中华传统文化的灵魂是道德理性

　　东西方文化最根本的区别在于，西方是宗教文化，是以“神”作为中心展开的，人的灵魂需要交给上帝“管理”。中国文化是以“人”作为本位展开的，人的灵魂需要自己通过道德来“管理”。中国文化的基本命题是立德树人，即如何通过教育、践行，造就人格完善的“君子”。千百年来，从孔子到朱子，再到顾炎武、曾国藩，古昔先贤无不孜孜于此，从而形成了关于修身、齐家、治国、平天下的丰厚思想资源。把人的成长，定义为德性的增长，是中国文化的伟大与优秀之处。

　　儿童教育是将来立身于世的基础，人的德性、操行、人格、志向等，都是在这一时期奠定，对于个人的未来，乃至国家的命运，所产生的影响最为深远。基础不稳，人生堪忧。《周易》提出“蒙以养正”的命题，认为在童蒙时期“自养正道”“培根固本”，意义重大，堪称“至圣之功”。近代著名教育家唐文治先生也曾说：“欲救天下，先救学校，欲救学生，先救人心。”

　　多年来，在应试教育的体制之下，学生为分数而学，教师为分数而教。某些教育工作者，鼓吹个性解放等西方教育理念，放弃对学生德性的引导，导致学生身心的放任。道德教育虚悬一格，思想品德课内容空疏，不接地气。有人以“不让孩子输在起跑线上”的口号为诱惑，将教学的热点引向各种各样的技能考级，其结果是“让孩子输在了起跑线上”。事实证明，今日社会风气的涣散、腐败，教育在一定程度上难辞其咎。

　　传统文化浩瀚博大，涵盖万有，但各部分的重要性并不等同。在学风浮躁的当下，某些表演性强，热闹、花哨，容易显示成就的活动，可能成为首选，但它注定是光开花、不结果的造势运动。而儿童的道德教育，不仅社会能见度低，而且需要做艰苦细致的努力，短期内不容易见成果，却是我们民族的百年大计，任何一位希冀成为教育家的教师、校长都应该在这一关键点上有所作为。

　　小学生以礼仪教育为主

　　礼仪是文明民族的标志，任何一个民族，但凡其文化发展到一定程度，都会出现属于自己民族的礼仪。中华文明，震烁古今。中华礼仪，彰显了我们民族的友善、和谐与典雅，更是久享盛誉。但是，近代以来，传统文化被抹黑，礼仪传承被中断，很多人不知礼为何物。如今出境旅游的中国人越来越多，毋庸讳言，世界各国对中国游客很少有正面评价，中华民族的形象受到严重损害。在国内更是如此，不愿排队，说话嚷嚷，随地吐痰、扔废弃物等随处可见，大家普遍抱怨国人素质差。问题出在民众身上，根源是在现行教育制度，从小学到大学缺少礼仪教育。

　　在中国传统文化中，修身进德、知书达礼，是求学的首要任务，无人可以例外。《大学》说：“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本。”要成为一名合格的社会成员，坐有坐相、站有站相，自律自爱，彬彬有礼等，都是修身的主课，并且是在儿童教育中完成的。

　　先秦的学校教育分小学与大学两个阶段，八岁入小学，教“小节”，“教之以洒扫、应对、进退之节，礼乐、射御、书数之文”，属于行为教育；十五岁入大学，教“大节”，“教之以穷理、正心、修己、治人之道”。如此区分很有道理。古人根据经典精神的要求，将孝亲、尊师、友爱、勤劳、节俭、礼让、谦和等理念以及心术、威仪、服饰、饮食、辞令等做人必备的规范，转换为操作性很强的礼仪，融汇在日常生活中，让孩子每天践行。孩子虽然在文化、智力、阅历等方面不如成年人，但涉世不深，心性单纯，可塑性强。这些礼仪，简明易懂，容易上手，久而久之，自然内化于心；一举一动，优雅从容，自然而然，合于法度。所以孔子说：“少成若天性，习惯之为常。”

　　朱熹非常认同先秦儒家的理念，他编撰的《童蒙须知》说：“夫童蒙之学，始于衣服冠履，次及言语步趋，次及洒扫涓洁，次及读书写文字，及有杂细事宜，皆所当知。”这些规矩浸润着修身的理念，“皆所以为修身、齐家、治国、平天下之本，而必使其讲而习之于幼稚之时。欲其习与智长，化与心成。”这些做人的细节，事关做人的形象，“修之则吉，悖之则凶”，对人生、对社会都有深远的影响，绝非可有可无的琐碎仪节。

　　曾国藩称赞朱熹的《小学》说：“古圣立教之意，蒙养之规，差具于是。盖先王之治人，尤重于品节。其自能言以后，凡夫洒扫应对、饮食衣服，无不示以仪则。因其本而利道，节其性而不使纵，规矩方圆之至也。”曾国藩要求子弟“洗尽浮华，朴实谙练”“除读书外，教之扫屋抹桌凳，收粪锄草，是极好之事，切不可以为有损架子而不为也”。

　　朱自清《经典常谈》介绍儒家之礼时说，“这种礼，教人节制，教人和平，建立起社会的秩序，可以说是政治制度”“就是一个人饮食言动，也都该有个规矩，别叫旁人难过，更别侵犯着旁人，反正诸事都记得着自己的分儿”“这些风俗习惯有一些也可以说是生活的艺术。”

　　笔者深信，从现在起，在全国所有小学中开展礼仪教育，三年五载之后，学生的气象、社会风气乃至中华的民族形象，一定会焕然一新。

　　中学生以人格与社会担当教育为主

　　中学时期，是学生的人生观、世界观形成的时期，于人于世，都至关重要。任何文化的核心都是价值观。所谓人生价值，是指人应该如何活着，为谁活着？判断人生价值的标准，是从这个世界上攫取得越多越高，还是给予这个世界的越多越高？不管自己是否意识到，人每天都被这一基本问题所左右。

　　树立正确的价值观，首要的是人格教育。梁启超先生当年在清华讲演时指出：“英美教育精神，以养成国民之人格为宗旨。”他说西人所谓有人格者，“即我国所谓君子”。我国古代的人格教育，就是“君子”教育，这是学校教育的核心命题。早在战国时代，孟子就将仁、义、礼、智等“四端”作为人格标准来提倡，仁是博爱之心，义是羞耻之心，礼是恭敬之心，知是是非心，缺少其中任何一项，都“谓之非人”。“四端”是人之所以为人的品格、境界与行为方式，足以影响人的一生。四端健全，才有可能成为完人。反之，书读得再多也不可能成才，而且有可能危害社会。

　　人的自我价值的实现，并非人生的终极目标，随之而来的任务，是扩而充之，让自我价值与社会进步紧密相连，勇于为天下担当，由“小我”走向“大我”，实现人生价值的最大化。中国的儒者，最富天下情怀。孔子提出的建立“天下为公”的大同社会的理想，鼓舞了一代又一代的志士仁人，前赴后继地为之奋斗。宋明学者尤为突出，从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，张载的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，到明朝东林党的“风声雨声读书声声入耳，家事国事天下事事事关心”，再到顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”，为天下担当，已然成为中华民族的文化基因，而深深扎根于社会的深层，成为中华民族始终立于不败之地的伟力。

　　学生的志向只有不断激励，才能卓然独立。唐文治先生少年时读到清儒陆清献的《座右铭》中“天下后世待汝治，汝勿徇汝无涯之欲而丧厥志”一句，“颇觉奋然”，成为一生理想。他担任无锡国学专修馆校长时，曾编撰《人格》一书作教材，以“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，所存者神，所过者化”等语砥砺学生品德。他自撰楹联：“四海同春，老吾老及人老，幼吾幼及人幼；万物一体，天下溺犹己溺，天下饥犹己饥”。以这种高尚的思想作为学校教育的主旋律，学生素质必将全面提升。

　　经典教育与文化认同

　　经典是民族文化的最高形态，世界上只有最优秀的民族才拥有经典。中国文化作为人类“轴心时代”的典范之一，其所创作的《孝经》《大学》《中庸》《论语》《孟子》等，是中华民族价值观体系与生活样式的载体，是千百年来举国认同的经典，对于中国乃至世界文化的影响不可小觑。梁启超说：“《论语》为二千年来国人思想之总源泉，《孟子》自宋以后势力亦与相埒，此二书可谓国人内的外的生活之支配者，故吾希望学者熟读成诵，即不能，亦须翻阅多次，务略举其辞，或摘记其身心践履之言以资修养。”熊十力说：“夫经之所明者，常道也。常道如何可废？”徐复观说，中国经典“在人之所以为人的这一方面，确显示了常道，而可对自己的民族，永远在精神的流注贯通中，与我们以启发鼓励、提撕、温暖，我觉得这是无可置疑的。”

　　自民国初，蔡元培宣布在学校中废除读经教育，经典教育的传统被阻断。这一决定，引起地方及学界的反弹，故其后出现多次反复。作为近代最早开眼看世界的学者之一的严复，晚年积极提倡读经，他说儒家群经是“中国性命根本之书”“我辈生为中国人民，不可荒经蔑古”。他将经典学习与人格养成、国性养成看成是一体的事情，见解最为深刻：“夫读经固非为人之事，其于孔子，更无加损，乃因吾人教育国民不如是，将无人格；转而他求，则亡国性。无人格谓之非人，无国性谓之非中国人，故曰经书不可不读也。”两千年来，中华民族的文化认同，是建立在这些经典之上的。若是断然抛弃之，“转而他求”，就会丧失国性，不成其为中国人。

　　当今之世，东西方文化的博弈随处可见，其本质是：中华民族能否为人类的发展提供一种不同于西方文化的模式。学习中华经典，弘扬经典精神，提高文化立国的理论思维与公民的文化自觉，不可或缺。突出中华的文化主体性与品格，深入探讨与实践，以此解决中国道德失范、社会失序的问题，重建人格标准与道德伦理规范、为人处世的原则、社会公德，陶冶情操、变化气质，对于整体提升中国文化的软实力与全民素质，无疑具有战略意义。

　　

（作者彭林 系清华大学人文学院历史系教授、博士生导师，中国礼学研究中心主任，在清华大学先后开设的“文物精品与文化中国”“中国古代礼仪文明”均被评为国家级精品课程）

 

 

 

 

 

 

“十问”教育，两会热点看过来

进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年，也是基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。

　　今年两会，教育领域有哪些热点？本报文教周刊“十问”教育，为您盘点。

　　1.如何把高校思想政治工作贯穿教育教学全过程？

　　【镜头】2016年12月，全国高校思想政治工作会议在京召开，习近平总书记发表重要讲话。他强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

　　思想政治工作关系高校培养什么人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，加强和改进新形势下的高校思想政治工作，就是要坚持社会主义办学方向，以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针，加强高校师资队伍建设，提高学生思想政治素质；就是要推动高校思想政治工作改革创新，遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平；就是要加强和改善党对高校思想政治工作的领导，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。

　　2.“十三五”教育改革发展有哪些新布局？

　　【镜头】2017年1月10日，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，提出“到2020年，我国教育现代化取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强，学前三年毛入园率达到85%，九年义务教育巩固率达到95%，高中阶段教育毛入学率达到90%。”

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，全面提高教育质量是教育改革发展的主题。《规划》将教育的结构性改革作为主线，突出保基本、补短板、促公平，公共教育资源配置向薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节和困难群体倾斜，推动区域、城乡协调发展；优化人才供给结构，推动高等教育分类发展，大力发展现代职业教育和继续教育，加快培养经济社会发展急需人才；创新教育供给方式，大力发展民办教育，以教育信息化推动教育现代化；改革教育治理体系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，落实学校办学自主权。

　　3.高校“双一流”建设该怎样发力？

　　【镜头】2017年1月，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，引导和支持具备较强实力的高校合理定位、办出特色、差别化发展，努力形成支撑国家长远发展的一流大学和一流学科体系。

　　“双一流”建设，既是在原有“211工程”“985工程”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点建设工程基础上的继承和创新，同时又有利于改变重点建设项目中存在的身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，强调淡化身份、突出绩效、整合资源、创新方式。国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》安排了10项重点任务，包括建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化、加强和改进党对高校的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作等。

　　4.高校“双创”，理想如何照进现实？

　　【镜头】第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛自启动以来，吸引了来自2100多所高校的54万余学生直接参与，学生报名项目近12万个，近400家投资机构和企业参与评审，很多项目具备了明显投资价值，所有金奖项目目前累计估值已上百亿。

　　统计显示，自2010年起，我国大学毕业生自主创业的人数逐年提高，2015届大学生中约有20.4万人选择了创业，高校“大众创业、万众创新”势头良好。对高校来说，推行创新创业教育改革，不仅能带动大学生就业，还能把创新创业教育作为高校整体教育改革的突破口。自“双创”理念提出以来，国务院先后出台多个文件予以推进，教育部也推行了一系列相关政策。但由于创新精神、创业意识和创新创业能力仍相对缺乏，大学毕业生自主创业率和创业成功率还比较低，毕业半年后自主创业的应届本科毕业生，3年后逾半数退出创业大军。

　　5.上海、浙江试点先行，高考改革有哪些新进展？

　　【镜头】2017年，首批“新高考”的考生将走入考场。作为全国高考综合改革试点，上海、浙江两地的考试科目将采用“3+3”模式，除语数外3个主要科目外，还有3门选考科目。此外，浙沪两地外语考试均提供两次考试机会，学生可选择较好的一次成绩计入高考总分。

　　2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，同年在上海、浙江启动高考综合改革试点。截至目前，除新疆外，全国已有31个省份形成了考试招生制度改革实施方案；除上海、浙江外，其余省份的高考综合改革启动时间集中于2017年至2019年，其中，北京、海南、山东、天津等4省份将从2017年秋季入学的高中一年级学生开始启动高考综合改革，不再分文理科。此外，致力于缩小各省间高考录取率的“协作计划”和“调控计划”成效显著，2007年录取率最低省份与全国平均水平的差距达17个百分点，到2015年，该差距缩小到5个百分点。

　　6.“多校划片”政策能否为“择校热”降温？

　　【镜头】北京西城区小院西巷，一间面积仅6平方米的民宅因对口北京某著名小学，售价堪称“天价”；在上海，学区房同样遭到疯抢，个别飙升至9万元/平方米。2016年2月，教育部明确提出在大城市推广“多校划片”政策，一些家庭的学区房可能要“白买了”。

　　“多校划片”是指一个片区与多个学校对应，将热点小学、初中相对分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。在招生时通过随机派位方式分配热点学校招生名额，派位未能进入热点学校的学生，就近安排至其他学校入学。与“单校划片”相比，“多校划片”的政策立意在于实现机会公平，客观上为学区房降温。实际上，教育部门并不是孤立推行“多校划片”政策，而是加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗等，扩大优质教育资源覆盖面，让学生都能在家门口上好学校，从根本上缓解公众对优质教育资源稀缺的焦虑。

　　7.实施二孩政策，教育准备好了吗？

　　【镜头】得知自己怀上了第二个孩子，北京某幼儿园教师小胡却怎么也高兴不起来，在她面前摆着一个艰难的抉择：要工作，还是要孩子？由于人手紧缺，得知小胡怀孕后，园长放出话来：“如果要孩子，就得主动辞职。”和小胡一样，准备生二孩的女教师不在少数。

　　2016年1月1日，“全面二孩”政策落地，女教师扎堆怀孕，常常出现“产假式缺员”，二孩政策更带来生源数量结构性变动的压力。近期，教育“十三五”规划提出对策：继续扩大普惠性学前教育资源，建立健全与常住人口变化趋势和空间布局相适应的城乡学校布局机制；鼓励通过政府购买岗位等方式解决幼儿园教师、保育员、保健员短缺问题，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。有专家建议，将有经验的退休教师、具有教师资格证且有实习经验但还未正式就业的毕业生纳入人才储备库，有需要时可从中聘用教师代课。

　　8.如何防范和治理校园欺凌？

　　【镜头】2016年12月，一段桂林某初中4名女生对另一名女生拳打脚踢的视频在网上传播开来，被打女生身体多处受伤，而殴打的缘由只是很小的矛盾纠纷。虽然经派出所调解，打人学生及家长道歉并承担检查费用，但该事件在校内外产生了较大负面影响。

　　校园本该是最阳光、最安全的地方，以强凌弱、以大欺小的欺凌事件，犹如阳光下的阴影。2016年底，教育部等九部门印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，提出加强教育，减少“问题学生”的不当行为；严格学校管理，建立早期预警、事中处理及事后干预等联动机制。下一步，教育部将积极配合有关部门，推动未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的修订完善，明确学生欺凌和暴力的认定标准、预防措施、应对主体及追责机制等，加强对未成年人的法律保障和对中小学生欺凌暴力事件的防治。

　　9.如何根除校园“毒跑道”？

　　【镜头】近两年，江苏、上海、陕西、新疆、北京等地接连曝出学校塑胶跑道有异味的现象，发生了学生流鼻血、学校停课甚至拆除新建塑胶跑道的情况。据一份来自广东的分析报告显示，在省内进行的抽样中，总体存在不合理风险的聚氨酯塑胶场地比例高达25％。

　　塑胶跑道材料中对人体或环境可能产生危害的化合物一旦超标，将会导致人头昏、呕吐、昏厥，严重的会导致呼吸困难，甚至致癌。对于塑胶跑道铺装后对空气质量的影响以及跑道上空空气质量的要求，目前我国还没有相关国家标准。针对“毒跑道”问题，教育部专门成立了塑胶跑道综合治理工作组，于2016年6月印发《关于开展合成材料面层跑道专项整治工作的通知》，并加快研制和修订标准。目前，塑胶跑道“新国标”已形成了第三次修订建议稿，今年1至4月将在全国近10个地方进行适用调研，形成征求意见稿，并尽快印发。

　　10.如何遏制无序校园借贷现象？

　　【镜头】“无担保、无抵押，当日放款”，在一些大学校园、微信朋友圈、QQ群里常见此类诱人的贷款广告，借贷公司声称手续简单，无须任何抵押就能放款。小张是四川省德阳市的一名大二学生，他现已负债10多万元，这一切源于2016年1月那笔3000元的借款。

　　2016年是“网贷合规元年”，也是校园借贷各种问题暴露最多的一年，因校园贷而催生的恶性事件引发了人们的深思。一项针对全国近千所高校30万名大学生进行的调查显示，近半大学生无法识破校园贷诈骗陷阱，逾两成相信存在无风险且高收益的理财产品。2016年，教育部与银监会、公安部、工商总局、网信办等部门提出“四个不得”，包括不得向未满18周岁的在校大学生提供网贷服务，不得以歧视性欺骗性语言或其他手段误导大学生借款人，不得变相发放高利贷等。这些工作正在有序推进，目前已取得阶段性成效。